Нутгийн өөрөө удирдах ёсыг хэрэгжүүлэх үндсэн үүрэг бүхий иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын үйл ажиллагааны байнгын, тасралтгүй үйл ажиллагаа, бодлого, шийдвэрийн  үндэслэлийг дээшлүүлэх,  иргэдийн оролцоог нэмэгдүүлэх, санал бодлыг өргөнөөр тусгах замаар хурлын шийдвэрийн хэрэгжих нөхцөлийг сайжруулах, гаргасан шийдвэр, тавьсан зорилтын биелэлтэд хийх хяналт шинжилгээ, үнэлгээний чанар, үр дүнг сайжруулахад ИТХ-ын хорооны үйл ажиллагааг зохицуулж удирдахад энэхүү журмын зорилго оршино.